融资租赁、商业保理、典当行监管职责划归银保监会

5月14日，商务部官网发布通知，根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》等文件要求和全国金融工作会议精神，商务部已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给中国银行保险监督管理委员会，自4月20日起，有关职责由银保监会履行。

国内商业保理公司已注册超8000家，实际开业约1600家。130年前，保理业务最早出现在美国纽约，1991年引入我国。目前，保理业服务第一大行业是制造业，第二大行业是批发零售业，其他主要行业还有建筑工程、房地产、航空、交通、物流和医药等。保理是商业贸易中以托收、赊账方式结算货款时，卖方为了强化应收账款管理、增强流动性而采用的一种委托第三者（保理商）管理应收账款的做法。商业保理是一整套基于保理商和供应商之间所签订保理合同的金融方案，包括融资、信用风险管理、应收账款管理和催收服务。

据商务部研究院和中国服务贸易协会等单位今年4月底联合发布的《中国商业保理行业发展报告（2017）》统计，截至2017年12月31日，我国注册商业保理法人企业及分公司共8261家，比2016年增长了48%，实际开业约1600家，业务总额达到1万亿人民币，融资余额约为2500亿人民币。

此前，已有专家对商业保理业务等将被划入银保监会监管进行了预测分析。比如，中国银行原副行长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员张燕玲今年4月底在第六届（2018）中国商业保理行业峰会上，用“好事连连”来形容我国商业保理的今年发展趋势，她预测商业保理“被划到银保监会监管，划到金融，被正名，这可以倒逼保理业务发展”。她建议，对商业保理企业来说，属于金融行业，要熟悉中央政策；要扬长避短，持续平稳发展，更好地为实体经济服务；风险防范要与银行看齐，一定要了解客户，业务创新上要尽量发挥协同作用，要经过评估审定环节，规范创新。