去杠杆已达预期 金融大变局！中央首提金融供给侧改革后 监管高层首次发声：先稳不良贷款 进一步治理同业、委贷等表外业务

新华社北京2月23日电 中共中央政治局2月22日下午就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。会议上，中央首次提出，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险。

金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险、深化金融改革开放，成为当前我国金融业发展的三大主要目标，受重视程度也上升到了前所未有的高度。

2月25日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星、周亮、梁涛介绍坚决打好防范金融风险攻坚战有关情况，并答记者问。

这次金融供给侧结构性改革具体怎么改？改什么？ 或许能从此次金融监管高层首次发声中洞察一二。 

银保监会方面在会上首先表示，结构性去杠杆达到预期目标；我国经济的宏观杠杆率已改变过去年均增加10多个百分点的势头，去年以来趋于稳定。

银保监会下一步紧盯七大风险：

一是继续加大处置不良资产，控制新增不良贷款增长；

二是在经济下行过程中，要时刻注意防范中小银行、中小金融机构的流动性风险，防止引发区域性风险；

三是紧盯监管套利、通道、加杠杆的影子银行活动，对同业投资、同业理财、委托贷款等表外业务要进一步治理；

四是紧盯房地产风险，对开发贷款和个人贷款采取审慎的态度，严控投机性行为。

五是做好地方政府债务的处置工作，特别是地方政府隐性债务的处置。

六是继续做好一些高负债国有企业的降杠杆工作，这些也是我们防范风险的重点。

七是继续严厉整治规范网络借贷等银行体系之外的金融活动，特别是要继续严 厉打击整治各种非法金融活动、非法社会集资等。

银保监会相关负责人在国务院新闻发布会上的发言要点还包括：

银保监会王兆星：银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制；在组织针对票据套利的检查将采取严格的问责和处罚；降杠杆工作还要进行，银行要按照审慎风险管理标准发放贷款；已经开始研究银行保险业下一步新的开放措施；一城一策在存量增量上采取不同措施。

银保监会周亮：将很快印发相关办法建立敢贷、愿贷、能贷机制；通过债务重组、兼并收购、不盲目抽贷断贷，帮助和支持了一批符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的企业渡过难关。

而在2月25日上午，新华社旗下经济参考报发文，给出金融供给侧结构性改革一些思路。主要提出了从六个方面发力。

其中包括：金融服务实体经济、金融体系结构优化、金融风险防范、金融制度良性变迁、金融双向开放、金融科技建设。

主要内容包括：

1、服务好社会公共领域，积极支持养老服务产业，以及教育、医疗等行业发展；

2、在金融机构中增加非银行金融机构数量占比，在银行机构中增加中小型银行 机构、民营银行、外资机构数量占比；

3、股票市场要积极扩大机构投资者、境外投资者、长期资金投资者占比；

4、债券市场要积极扩大境外机构发行占比；

5、把防控金融风险放到更加重要的位置，严守不发生系统性风险底线；

6、主动适应互联网+、大数据、人工智能等信息技术为金融业带来的深刻变革；

针对金融供给侧结构性改革，银保会今日相继出台了相关配套政策。

2月25日下午，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》。其中提出，将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径，按季监测民营企业贷款情况；加快处置不良资产，将盘活资金重点投向民营企业；对于科创型轻资产企业，要把创始人专业专注、有知识产权等作为授信重要考虑因素等等。