央行主管金融时报：设立科创板彰显资本市场深化改革决心

11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。这一消息立刻引发资本市场生态圈强烈关注，随后，中国证监会、上海证券交易所纷纷回应，表示将抓紧完善科创板的相关制度规则安排，积极稳妥推进科创板和注册制试点在上交所顺利落地。

在上交所设立科创板，表明了我国坚定改革开放和经济转型的决心，彰显了多层次资本市场增量改革的信心，是落实创新驱动和科技强国战略、推动高质量发展、支持上海国际金融中心和科技创新中心建设的重大改革举措。借助上交所设立科创板的契机，实际上强调了科技创新仍然是未来社会经济发展的主基调，这必将给中国资本市场的生态带来巨大改变。

在中国经济转型升级的过程中，企业融资困难是急需解决的问题。科创板的设立对于支持创新型企业融资具有重要作用，这对扶持创新、转化产业成果、实现国家创新驱动发展等将起到积极作用。

就此次试点而言，科创板是独立于现有主板市场的新设板块，并在该板块内进行注册制试点。科创板定位于服务科技创新、交易所注册制的试点实践，是党中央、国务院的重要战略部署。科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，将在盈利状况、股权结构等方面作出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。

科创板的推出属于我国多层次资本市场增量改革的重要举措。科创板推出前，我国资本市场逐步形成了包括主板、创业板、新三板以及区域性股权市场在内的多层次体系，引入科创板后，多层次资本市场服务于科技创新的短板将进一步补齐，这有望成为多层次资本市场横向建设中的重要一环。

设立科创板并试点注册制，为中小科技创新企业提供了更为便捷的融资支持通道。通过试点注册制，可以提升科创板服务科技创新企业的能力，增强市场包容性，这将会加快科技创新类企业上市步伐，将为经济转型、服务新产业和新经济发展提供重大支持。科创板的推出，一方面增加了企业对接资本市场的选择；另一方面，拓宽了VC/PE等创投机构的退出渠道，在一定程度上意味着一级市场更为活跃，预计中小企业融资难、融资贵问题将有所缓解。